大足高新区：服务引领锻造引资聚能核心竞争力

 这是一座年轻的高新区，充满着朝气与活力。2013年8月挂牌，2016年1月首家企业建成投产，至今累计引进产业项目135个，总投资450亿元，达产后可实现产值800亿元、税收超过25亿元。

从当初的0.5平方公里，到如今的6平方公里，短短几年，大足高新区实现了从零起步、从无到有、成长壮大的转变。

启动建设以来，大足高新区紧扣国家对高新区“面向科技创新最前沿、面向国家重大战略需求、面向区域经济主战场”和“提升区域辐射能力、创新供给能力、产业发展能力”的新要求，围绕打造“全市重要的智能装备产业基地、环保产业基地”产业定位，锁定“大足东部宜居宜业宜商的智慧科技新城”目标，坚持把营造“亲清”政商关系和提升企业服务质效作为推动招商引资、企业落地的生命线，坚持突出服务引领、品质驱动、口碑带动，做到“企业只动嘴，我们来跑腿”，使高规格的建设标准、高品质的营商环境成为吸引项目投资、推动产业集聚的核心竞争力。

助力企业“飞得更高”

5月10日，全国首届社会应急力量技能竞赛闭幕式暨综合演练在市消防救援总队培训基地举行。大足高新区企业——重庆国飞通用航空设备制造有限公司参加演练。

此次综合演练模拟高楼火灾场景。国飞通航携7台有效荷载25公斤的消防无人机，协同市消防总队展开救援。

抵达现场2分钟，7台消防无人机全部升空就位。2台无人机率先向着火楼层发射内含防毒面具、灭火毯、防火服等逃生装备的物资救援弹，以方便被困人员及时自救。另外2台无人机则抵近受困群众，寻找合适时机卸下逃生绳。

同时，1台无人机靠近火点，精准发射12颗干粉灭火弹，缓解火势为救援争取时间和空间。剩余的2台无人机分别通过超细干粉灭火器和冷气溶胶灭火器进行高空灭火。

10分钟后，消防队员通过逃生绳及时救下被困群众。随后，大火被赶到现场的大型消防灭火设备扑灭，救援行动宣告成功。

在随后举行的化工企业消防救援综合演练中，国飞无人机再度升空，执行高空监测任务，及时向指挥平台传送火场近况，帮助消防部队圆满完成扑救任务。

2016年，国飞通航落户大足高新区。此时，企业已研制出全国最大的工业级油动变距多旋翼无人机，续航时间4小时，载重75公斤，作业半径40公里。

去年对国飞通航来说，是实现厚积薄发的一年。其研发生产的消防无人机通过了52项严格检测，获得了国家消防装备质量监督检验中心颁发的全国首个消防灭火无人机检验报告。国家《消防无人机防御体系》课题亦以国飞通航为牵头单位。同时，董事长曹兵在第三届中国航空创新创业大赛中获得创新组第一名。

落户大足高新区的国飞通航，不仅从研发转产，还实现了销售突破。2018年6月，在大足高新区的协调下，大足区消防救援支队率先购置了5台国飞消防无人机，利用示范效应，为国飞通航打开了销路。纷至沓来的客商和订单，吸引了英国、美国、阿联酋、韩国等国消防器材代理商的关注。

今年，国飞通航预计将实现销售量100架至150架，计划明年实现销售量150架至200架。

新兴产业加速集聚

8月举行的2019中国国际智能产业博览会上，国飞消防救援无人机装备不仅出现在大足馆展区，也出现在重庆馆智能制造主展区，吸引了众人关注。

今年的智博会，成为大足新兴产业的一次“大阅兵”。一系列高科技智能化产品的亮相，令人对其背后的大足高新区智能装备、轻工医药、电子信息、环保装备和现代汽摩五大产业集群刮目相看。

和国飞消防救援无人机装备一样，智博会上，知名电梯企业施密特电梯有限公司研发的“SE系列电梯实时运行状态远程监控和报警系统”也引发广泛关注。

通过该系统，电梯投用后的运行状态将可以实时传送到电梯维保平台。一旦发现故障，平台便会自动报警，提醒相关单位及时处理，大大提高了电梯紧急救援速度和维保效率，充分展现出“重庆造”电梯物联网技术的前沿应用。

此外，快科电梯公司展示的针对老旧住宅增设电梯行业的“带钢结构一体化积木式电梯”，彻底颠覆了传统加装电梯的工作形态，从技术层面解决了“老旧住宅增设电梯难”的社会问题。

电梯产业的集群式发展，是大足高新区智能装备产业集群发展的缩影。目前，大足高新区已引进先进智能制造及装备类项目86个，围绕1家新能源汽车整车、6家摩托车整车（利爵、大隆宇丰、荣爵、白龙马、杰豹、新禧）集聚了新能源车年产能1万辆、摩托车年产能160万辆的全市重要的汽摩产业集群；围绕4家电梯整机（施密特、富士、快科、华森天澳）形成了年产能3万台的西部地区最大的电梯产业集群；围绕9家机器人（罗博泰尔、瀚德高科、向日葵、顺展、斯睿等）、6家数控机床（鸿升、希泽、臻机、群裕等）、2家无人机（国飞、易智盛）形成了初具规模的智能装备产业集群。

引进节能环保类项目22个，其中，环保管道企业8家（金山洋生、胜邦、泓一、金若、永通等），年产能超过15万吨，形成了独具特色的环保新材料产业集群。引进电子信息及其他类项目27个，聚力成、中舜、欧美芯等半导体产业项目的入驻为大足区抢抓信息技术发展新机遇、培育发展集成电路等前沿产业打下基础。

创新驱动发展提速

在“龙头带动、链条延展、集链成群”发展模式下，大足高新区创新引领的企业内生动力更加凸显，创新体系得以加速构建。

大足高新区依托8万平方米科技创新中心、20万平方米智能产业孵化园、3万平方米人才公寓，推进众创空间、科技孵化器等创新载体建设，引进北京瑞克博云科技有限公司打造1.1万平方米的“亿蜂产业创新示范基地”，与重庆龙易购电子商务有限公司合作共建智慧园区应用示范和云创空间等服务平台，获市经信委批准为全市首批智慧园区建设试点。

抓住胜天湖扩容开发及融入重庆大学城的契机，大足高新区积极与中科院重庆研究院、重科院、重庆大学、重庆邮电大学、成都信息工程大学等科研院所展开产学研协同创新战略合作，重点引进工业设计、文化创意、研发创新、众创空间等产业链前端业态，打造吸引高端人才、汇集创新团队、引领创业浪潮的创新创业示范小镇。促成中科院重庆研究院在区内成立市级院士专家工作站，重科院、重庆邮电大学成立法人化研发生产机构，积极开展产业协同创新和成果转化。大力推动施密特公司与重庆大学等高校联合设立电梯研究院和特种设备检测检验中心，积极协助大隆宇丰公司申报市级研发中心。

此外，大足高新区还协助施密特电梯、金山洋生管道等企业申报国家高新技术企业，鼓励企业充分应用创新资源提升创新能力，先后申报国家级高新技术企业15家、科技型企业30余家。

在以创新驱动为引领苦练内功的同时，大足高新区基础配套加速完善，发展基础不断夯实，先后完成10平方公里道路、管网、电力、通信等基础设施建设。建成安置房20万平方米、孵化厂房20万平方米。创新中心、梧桐湖公园、人才公寓、农产品综合市场等项目陆续完工投用，高新区幼儿园、高新区小学、凤凰山公园等项目加紧实施。

城市建成区面积从2013年的0.5平方公里增加到1.5平方公里，城市人口从2013年的7000人增加到50000余人。新增住宅面积35万平方米，新增商户1300户、达2500户。区第三人民小学、区第三人民医院、万古风情商业中心投入使用，文化、餐饮、娱乐、休闲、居家等城市业态不断丰富，产业发展配套承载能力持续增强。

硬环境提档升级，软环境亦在优化提升。近年来，大足高新区大力实施服务优化行动，激发活力推动繁荣发展。突出感恩、主动、细节、协调、效率、担当“六抓”，以全方位、全天候、全周期的企业服务催生高新区发展“化学反应”。

其中，抓担当就是根植“把企业家当亲人，把企业当宝贝”、“来到高新区就是一家人”、“没有管理者，都是服务员”理念；抓主动就是主动介入民营企业入驻、建设、经营的各个环节；抓细节就是企业所有矛盾、困难、纠纷、麻烦都第一时间协调解决；抓协调就是企业“只动嘴”，我们“来跑腿”，全部全程代办；抓效率就是挂图作战、定期研判、解决问题、销号推进，确保所有项目拿地后1年内建成；抓担当就是牢记“发展就是最大的担当”，所有涉及民企发展的事项在不违反法律法规的前提下化繁为简、并联推进。

优质的营商环境，促使发展动能不断积蓄。目前，大足高新区已运营投产企业80余家，申报规模以上企业35家。今年1-10月，生产摩托车整车60万辆、增长60%，其中出口20万辆、增长50%，生产电梯整机4000台、增长28%，生产环保管道4万吨、增长73%，机器人及自动化设备5万台（套）、增长40%；实现规上工业产值62.9亿元、同比增长57.4%；培育产值1亿元以上企业20家、5亿元以上4家、20亿元以上1家。 

营商故事荟》》

以商招商 产业聚集

“蝴蝶效应”之下，八成企业来自入驻客商引荐

2014年7月，澳菱工贸电梯配件项目在此前入驻大足高新区的富士电梯的介绍下，落户大足高新区。

澳菱工贸是知名电梯企业施密特电梯的配套企业。当时的大足高新区尚处于初创阶段，基础设施建设并不完善，没有成熟的产业链，招商引资方面并没有太大优势。不过，园区无微不至的服务仍很快打动了澳菱工贸的负责人，澳菱工贸随即为大足高新区引荐了施密特电梯项目。2015年，在综合考虑区位、政策等因素后，施密特电梯落户大足高新区。

“那个时候，园区还有一片是农田，连征地拆迁也没有全面完成。作为投资商，我们其实心里有些隐忧。”施密特电梯有限公司高级副总裁彭格直言不讳地说。

可是很快彭格就看到了大足高新区的服务效率：“园区道路、用电等基建配套推进速度非常快，发展势头迅猛。同时，工作人员以诚招商、以情留人的工作态度，更是让我们很安心。”

如今，扎根大足高新区的施密特电梯，年产量已达10000台套，其电梯、扶梯产品畅销全国及东南亚地区。下一步，企业还将着手打造一个西南地区城市楼宇智能运输设备公共检测平台。目前，该项目正在进行前期规划，预计2021年可建成投用。项目建成之后，大足高新区的电梯行业优势将进一步凸显。

彭格表示，届时施密特电梯将为大足高新区引荐相关配套企业入驻，从而加快产业链条的形成和延伸，做大做强主导产业。

除此之外，兴利光学、大隆宇丰、罗博泰尔、重科智能装备等一大批生产、研发型企业也纷纷将其上下游企业动态提供给园区，为高新区招商引资提供了诸多有价值的信息。

截至目前，大足高新区累计引进各类产业项目135个，其中80％以上的企业均来自于入驻客商的引荐。以诚招商，以商招商，已形成了招一个、带一片、引一串的“蝴蝶效应”。大足高新区也势必将在这场“蝴蝶效应”引发的发展风暴中砥砺前行。

项目推进 “秘书”跑腿

项目推进到哪里，服务就跟进到哪里

为外来投资商配备项目“秘书”，是大足高新区的通行做法。“招商是第一步。项目落地、投产。企业发展得好才是关键！”大足高新区相关负责人说。

为了真正让项目进得来、留得住、能发展，大足高新区管委会主动介入企业入驻各个环节，分产业、分项目安排专人跟踪服务，全程代办公司注册登记、税务登记、银行开户、项目立项（备案）、环评、消防审查等各项手续。同时，“秘书”们还要随时掌握入园项目建设进展情况，及时协调解决它们在生产、经营、生活中的问题。

“遇事不过夜”是项目“秘书”贺斌的服务原则。贺斌是位经验丰富的项目“秘书”。企业入园后，他及时跟进，一次性书面告知入园企业各项手续办理的流程、要件、办理时限等事项。对于企业可能遇到的问题，他会根据经验提前与企业沟通，请他们做好准备，最大限度地让企业少跑路。项目在建设过程中遇到问题，接到反映的他总能在当天解决。

去年12月23日晚，贺斌接到一位企业负责人打来的电话，对方表示想在12月24日拿到公司营业执照。

为满足企业的愿望，贺斌加班至次日凌晨2点，完成了公司注册登记所需资料。早上8点，他便匆匆赶往区行政服务大厅工商分局窗口蹲点办理。当天上午11点，该企业便顺利拿到了营业执照。

项目推进到哪里，“秘书”的服务就跟进到哪里。企业有需要，他们随叫随到。在高新区，每位项目“秘书”的工作排得满满当当。在他们的努力下，入驻大足高新区的项目从公司注册到办完各项建设手续可以在2个月内完成，从开工到投产约6个月。

对于大足高新区提供的项目“秘书”服务，重庆大隆宇丰摩托车制造有限公司负责人谭才德的评价代表着一种普遍观点：“这里条件不是最优的，但是他们的服务特别高效。项目进度怎样、有什么问题，他们了如指掌。任何事情都能说到做到。”

一诺千金 说到做到

以诚信促“三心”，招商引资产生“滚雪球效应”

2018年4月8日，万星专用车生产基地项目签约落户大足高新区，大足高新区管委会立即组织力量对项目一期300亩用地进行平场，并为企业提供了标准厂房用于前期生产过渡。该项目从签约到在高新区实现生产仅用时两个月，推进速度大大出乎企业的预料。

“这都要得益于高新区对企业的高度重视，让我们看到了地方政府的诚信所在。”该项目负责人介绍，万星专用车项目落地后的首要工作便是向企业兑现搬迁补助，为切实加快项目建设进度，高新区管委会从项目签约开始便落实了专人全程跟踪服务，协助企业完善相关资料。同时，高新区领导班子还多次与相关部门进行对接。仅仅用了10个工作日，便按照协议内容为企业兑现了2000万元的搬迁补贴。

万星项目只是大足高新区以诚招商，对企业一诺千金的一个缩影。针对落户项目，大足高新区成立了一个专门的政策落实小组。该小组的主要工作便是研究吃透现行政策，并直接负责与科委、发改委、经信委、建委等部门协调联动，严格按照投资协议为企业一一兑现装修补贴、技改补贴、设备补助、科技研发、产业扶持、高端人才引进支持、新产品开发补助、中小企业鼓励扶持等各项优惠政策。针对投资规模大、带动能力强的企业，该小组还开启“绿色通道”，落实专人一对一进行跟进，从而保证项目推进，促使项目尽快投产。

在高新区，类似事例不胜枚举。大足高新区用“一诺千金，说到做到”的服务，擦亮了政府的诚信名片，打造了让投资企业安心、放心、舒心的政务环境，让大足高新区招商引资工作产生了“滚雪球效应”。

为了马桶 租套大房

营商环境无小事，一枝一叶总关情

聚力成是去年大足高新区引进的一家台资企业，在半导体产业中具有十分强大的竞争力，其项目的引进填补了渝台在半导体领域的合作空白。

在与聚力成接洽之初，大足高新区的人才公寓尚未装修完毕。园区承诺解决聚力成管理人员的住宿问题，必须靠租赁来解决。

项目运行前期，聚力成派出的管理人员约为40人。按照每2人一套宿舍的标准，园区得先租20套住宅。租房前，企业负责人尝试着提出了一个要求“我们不太习惯蹲便器……”

园区周边，配有马桶的三室两厅民居每套年租金在1.3万元左右，而未配备马桶的两室一厅民居每套年租金大致为8000-9000元。

对于初创阶段，一分钱得掰成两半花的大足高新区，为了区区一个马桶，每个月多花几千块钱，值不值？

短暂的犹豫后，园区相关负责人很快统一了思想——营商环境无小事，花在马桶上的钱绝对不是冤枉钱。房子，就租大的！

租房的同时，园区人才公寓的卫生间实际已基本装修完毕。为了让聚力成的管理层住得舒心，住得安心，园区对卫生间重新施工，交付聚力成的30套人才公寓蹲便器重新更换为马桶。

撸起袖子 集体“输血”

企业遇上的任何困难，都尽力想法解决

2018年9月，大足高新区所有员工收到了一则令人有些费解的通知——集体到医院采血。

又不是义务献血日，难道是发生了什么重大灾害，区医院血库告急？带着疑问，大家找到了发通知的办公室，得到的答案让人有些哭笑不得。

原来，重庆宇珩生物科技有限公司是一家新入驻大足高新区的初创企业，该公司研发的外周血循环肿瘤细胞（CTC）诊断试剂在进入临床实验阶段前需要收集实验数据，但却在志愿者征集上“卡了壳”。

“一共需要志愿者100名。我们在大足人生地不熟，想了很多办法，但是别人一听说‘做试验’，就连连摇头，都不愿意当‘小白鼠’！”宇珩生物负责人抱着试一试的想法，将遇到的困难告诉了园区。

“企业的任何困难，都是我们义不容辞的责任。”大足高新区管委会领导班子率先撸起袖子，走进了医院采血室。广大干部职工分5个批次，为企业提供了50余份样本数据，有力支持了宇珩生物的产品研发。